《国务院关于广州市城市总体规划的批复》全文

时间:2019-11-21 17:38来源:www.0451ly.cn作者:dafa888官网点击:

导读:

国务院关于广州城市总体规划的批复

国函[[2016]36号

广东省人民政府:

你方关于批准广州城市总体规划的请求已经收到。现答复如下:

我原则上同意《广州市城市总体规划(20112020年)》(以下简称《总体规划》)。

广州是广东省的省会,国家历史文化名城,中国重要的中心城市,国际贸易中心和综合交通枢纽。实施《总体规划》,需要深入贯彻党的十八大精神、党的十八大三中、四中、五中全会精神和中心城市工作会议精神。实施要认真贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,承认、尊重和遵守城市发展规律,坚持经济、社会、人口、环境和资源协调的可持续发展战略,提高新型城镇化的质量和水平,做好广州城乡规划、建设和管理的各方面工作。继续提升城市综合功能,增强区域辐射带动能力和国际影响力,逐步将广州建设成为经济繁荣、和谐宜居、生态良好、生机勃勃、特色鲜明的现代化城市。

第二,重视城乡协调发展。在《总体规划》划定的7434平方公里城市规划区内,实行城乡统一规划管理。根据《总体规划》确定的城市功能布局,优化和完善中心城区功能,重点建设南沙新区等新的城市发展空间。加强城市和城乡结合部村庄规划建设管理,统筹城乡基础设施bt365滚球网站和公共服务设施,推进城乡一体化。做好城市城乡空间控制,加强沿海地区、生态景观廊道和水系的规划控制。积极参与“一带一路”建设,进一步推进广州(地)佛(山)、广州(地)清(远)一体化,加强广州(地)佛(山)赵(清)等珠三角地区的规划协调。

三、合理控制城市规模。到2020年,全市常住人口控制在1800万以内,建设用地控制在1772平方公里以内,建设用地控制在1559平方公里以内。为贯彻城乡规划法中建设前规划的原则,严禁在《总体规划》确定的建设用地范围外设立各类开发区和新城区。根据广州资源环境的实际情况和《总体规划》确定的城市空间布局,划定城市发展边界,加强边界控制,促进城市紧凑布局。加强城市内部布局的合理性,改善城市的通透性和微循环。坚持节约集约用地,严格控制新增建设用地,增加现有土地挖掘潜力,合理开发利用城市地下空间资源,提高土地利用效率,有效保护耕地,特别是基本农田。

4.建设中国(广东)自由贸易试验区。根据国务院关于建立中国(广东)自由贸易试验区的要求,中国(广东)自由贸易试验区应是改革开放的先锋,创新发展的先锋,以制度创新为核心,实施“一带一路”建设等国家战略,率先挖掘改革潜力,解决改革问题,建设新的开放型经济体系,探索粤港澳经济合作新模式,营造法治商业环境。中国(广东)自由贸易试验区应建设成为粤港澳深度合作示范区,21世纪海上丝绸之路的重要枢纽,新一轮改革开放的前沿阵地。

第五,完善城市基础设施体系。根据绿色循环和低碳的理念,城市基础设施应进行规划和建设。进一步完善道路、港口、铁路、机场等交通基础设施。加强境内外交通联系,推进珠三角、粤港澳交通一体化。加强轨道交通规划建设,建立以公共交通为主体、多种交通方式相结合的多层次、多类型城市综合交通体系,促进不同交通方式的转换。积极推进步行、自行车等慢速交通系统建设。做好停车场规划布局,推进城市停车场建设。坚持先地下后地上的原则,规划建设城市给排水、垃圾处理等基础设施,积极有序地开展地下公用隧道建设。划定基础设施黄线保护范围,加强各类设施用地的规划控制和预留。高度重视城市防灾减灾,加强灾害监测预警系统和重点防灾设施建设,建立健全消防、人防、防洪、防涝、防风、防震、地质灾害综合防灾体系。

六、建设资源节约型和环境友好型城市。按照促进集约高效生产空间、适宜居住空间和优美生态空间的总体要求,形成合理的dafa888官网城市空间结构,促进经济建设、城乡建设和环境建设同步发展。认真做好节能减排工作,明确主要责任主体,落实工作措施,淘汰落后产能,严格控制污染物排放总量,支持绿色建筑发展。加强城市环境综合治理,提高污水处理率和垃圾无害化处理率,限期达到《总体规划》设定的各类环境保护目标。划定城市蓝线保护范围,实行最严格的水资源管理制度,控制地下水开发利用,提高水资源利用效率和效益,建设节水型城市。积极推进低影响发展模式,推进海绵城市建设。加强绿化工作,划定城市绿地系统绿线保护范围,完善城市和区域绿道。加强白云山等风景名胜区、自然保护区和湿地、水源等特殊生态功能区的保护,制定并严格执行相关保护措施。

七、创造良好的生活环境。坚持以人为本,统筹规划、布局和建设教育、医疗、市政等关系人民切身利益的公共服务设施。城市保障性住房建设目标将纳入近期建设规划,以确保保障性住房用地分阶段供应规模、区位布局及相关资金投入。加快棚户区、城中村、城乡危房改造和配套基础设施建设,根据城市实际需要和可能,稳步推进城市有机更新。不断完善城市管理和服务,提高城市发展的宜居性,努力把城市建设成为人与自然和谐共处的美好家园。

八、注重历史文化和特色的保护。协调发展与保护的关系,按照整体保护的原则,切实保护城市的传统风貌。制定历史文化名城保护专项规划,落实历史文化遗产保护和紫线管理要求。重点保护沙面、北京路、花林寺等历史文化街区,陈家祠、广东海关旧址、广州农民运动训练所等各级文物保护单位及其周边环境。保护自然景观格局,做好城市总体设计,加强珠江两岸等重点区域建筑高度、体积和风格的规划、引导和控制,构建传统格局、时代风格和岭南特色有机融合的城市景观。

九、严格执行《总体规划》。城市建设应实现经济社会协调发展,实现物质文明和精神文明的共同进步。城市管理应完善民主法制,坚持法治,构建和谐社会。《总体规划》是广州城市发展、建设和管理的基础。城市规划区内的所有建设活动必bt365滚球网站须符合《总体规划》的要求。根据国民经济和社会发展规划,应明确《总体规划》的重点和建设顺序。城市规划行政主管部门应当依法对城市规划区(包括各类开发区)范围内的所有建设用地和建设活动实施统一、严格的规划管理,不得下放城市规划管理权,以保证规划的实施。加强公众和社会监督,提高全社会遵守城市规划的意识。驻广州各单位必须遵守相关法律法规和《总体规划》,支持广州市人民政府的工作,共同规划、建设和管理好广州。

广州市人民政府应当按照本批复精神,认真组织实施《总体规划》,任何单位和个人不得擅自变更。你省和住房和城乡建设部要加强对《总体规划》实施的指导、监督和检查。

国务院

2016年2月5日

(这是公开发布)

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